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中共河北省社會主義學院黨組關于巡視整改情況的通報

文章來源:本站    作者:佚名     瀏覽量:3210    更新時間:2017-3-21    

 

    根據省委統一部署,2016年3月14日至5月31日,省委第一巡視組對省社會主義學院進行了巡視。7月8日,省委巡視組向省社會主義學院黨組反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公布。

    一、把整改落實作為一項重要政治任務來抓
 

   (一)深入學習領會,提高思想認識。省社會主義學院黨組認真學習領會中央、省委關于巡視工作的文件和省委“五人小組”會議精神,逐條逐項研究分析省委巡視組的反饋意見。黨組認為,省委專項巡視是對省社會主義學院落實全面從嚴治黨要求的一次“政治體檢”、黨風廉政建設和執行黨章黨規情況的一次“把脈會診”,也是加強和改進學院黨的建設、領導班子建設、作風建設,推動做好統一戰線教育培訓工作的重要保障。省委的專項巡視非常必要、非常及時;省委巡視組指出的問題客觀中肯、切中要害,提出的意見明確具體、務實管用,必須照單全收、全面整改落實;抓好巡視整改是對社會主義學院黨組落實主體責任和紀委監督責任的一次重要考驗,要切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,以高度的政治責任感和使命感,不折不扣地抓好整改落實工作;要抓實抓細,以整改落實帶動學院各項工作水平的全面提升,促進各項工作再上新臺階。  

    (二)加強組織領導,周密安排部署。省委巡視組正式反饋意見后,省人大副主任、社會主義學院院長王剛同志對整改工作提出明確要求和具體意見。學院成立了由黨組書記李文杰為組長、黨組副書記姜虹為副組長的領導小組,全面負責巡視整改工作。領導小組下設辦公室,協調整改工作全面推進。黨組書記認真履行第一責任人職責,先后主持召開整改工作專題會議和4次黨組會議,堅持重要工作親自部署、重要問題親自督辦、重要環節親自協調,與黨組副書記、分管院領導認真研究整改中的重大事項,部署推動整改落實,督促各部門高標準、嚴要求地扎實做好整改落實任務。

    (三)制定整改方案,明確任務分工。在對巡視反饋意見認真梳理分析基礎上,黨組研究制定了整改工作方案,明確了整改指導思想、整改責任、組織保障、時間進度等步驟,要求把解決問題的責任具體到人、具體到事、具體到部門,真正做到問題不解決堅決不松手、整改不到位堅決不收兵。針對巡視組提出的三大類15個方面的問題,明確問題清單、任務清單、責任清單,確定了整改任務分解和時間進度表。院黨組牢固樹立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職”的觀念,統一認識,端正態度,通過自查問題、組織談話、剖析根源、制定措施、認定責任、研究處理、建章立制等步驟,切實推進整改落實工作。

    (四)加強督促檢查,建立長效機制。院黨組多次聽取責任處室的階段性進展情況匯報,研究細化整改措施。領導小組辦公室及時督促各處室制定措施,報送落實結果,確保事事有回聲、件件有著落。同時對已有各項制度根據新情況充實修訂,并根據巡視意見建章立制,以長效機制建設使整改工作進一步落實,目前已制定完善了6項制度,另有4項制度將陸續出臺,以此使各項工作有章可循、有規可遵、有制可守,真正做到用制度管事管人,推動了學院建設的制度化、規范化。

    二、整改落實的成效

    (一)全面從嚴治黨不夠,落實主體責任有遞減現象方面

    1.關于“全面從嚴治黨的敏銳性不夠,‘兩個責任’落實不到位,‘四個意識’有待加強,思想政治工作有差距,正氣還沒有完全樹起來”問題。

    針對省委巡視組指出的“全面從嚴治黨的敏銳性不夠”問題。一是完善黨組理論中心組學習制度。堅持每月一次集體學習,并擴大至所有處級干部和副高職稱以上教師參加,系統學習習近平總書記系列重要講話精神、中央和省委重要文件精神,以及各項黨內法規。黨組強調,全體黨員干部教師要切實增強政治敏銳性和政治鑒別力,始終強化思想上政治上行動上與以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致,強化維護中央權威和黨的團結統一的思想自覺和行動自覺。二是加強紀律規矩意識教育。院黨組召開學習黨的《紀律處分條例》和《廉潔自律準則》交流會。黨組書記帶頭作《恪守準則條例要求,扎牢黨規黨紀籠子》發言。會議強調,全體黨員干部教師必須強化紀律意識,在全院做到“六個決不允許”,即決不允許在學員中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見;決不允許發表同中央的決定相違背的言論;決不允許對中央的決策部署陽奉陰違;決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論;決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密;決不允許參加各種非法組織和非法活動。三是研究制定《學院干部教師目標績效考核辦法》《學院推薦選拔優秀干部使用辦法》《學院干部教師能上能下實施辦法》等,將是否嚴守黨的政治紀律、全面從嚴治黨敏銳性高不高作為干部教師選拔、考核的一項前置硬性規定,以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律,加強管理,弘揚正氣,促使干部教師講政治、守紀律、尊法治、懂規矩,營造良好的政治生態。

    針對省委巡視組指出的“‘兩個責任’落實不到位”問題。認真落實黨風廉政建設主體責任。一是制定了《2016年度黨風廉政建設工作計劃》,明晰“三重一大”事項的具體內容并完全納入監管范圍。二是院黨組成立黨風廉政建設工作領導小組,黨組書記任組長,堅持每半年聽取一次黨風廉政建設工作專題匯報,每年1月10日前和7月10日前分別向省委、省紀委和省紀委駐省委統戰部紀檢組書面報告履行黨風廉政建設主體責任情況。三是院黨組書記與班子成員、班子成員與分管部門負責人分別簽訂了2016年度黨風廉政建設責任書,層層傳導壓力,壓實責任。四是6月7日院黨組召開2016年省社會主義學院黨風廉政專題會議,對學院黨風廉政建設工作進行了專題安排部署,會議還邀請了省紀委駐省委統戰部紀檢組主要負責同志參加并講話。

    針對省委巡視組指出的“‘四個意識’有待加強,思想政治工作有差距,正氣還沒有完全樹起來”問題。一是嚴格落實年度理論學習計劃,加強對習近平總書記系列重要講話精神的學習,以科學理論武裝全院干部教師頭腦,切實補足精神之“鈣”。黨組書記帶頭以《切實增強“四個意識”,爭做合格共產黨員》為題上“七一”黨課,其他黨組成員都在所屬支部講黨課。二是結合“兩學一做”學習教育和慶祝建黨95周年系列活動,強化“四個意識”,特別是組織開展“學習李保國、黨在我心中”主題演講活動,在全院掀起學習李保國同志熱潮,用李保國同志的感人事跡和崇高精神引領干部教師。三是結合省直機關作風整頓活動,深入查擺黨員干部作風建設方面存在的突出問題,制定整改方案,逐條加以落實。黨組研究提出了講政治、守規矩、樹正氣、聚合力、爭一流、做表率的要求,全院干部教師工作作風和精神狀態有了較大提升,風清氣正的院風正在形成。
   

    2.關于“領導班子凝聚力不夠強,黨組對工作安排有梗阻現象。個別領導班子成員和部分中層干部缺乏大局觀念,講規矩、守紀律不夠,黨組民主生活會質量不高,相互批評浮在面上,甚至把自我批評變成變相表揚。學院基層黨組織對組織生活重視不夠,戰斗堡壘作用未能充分發揮。有的黨支部生活會不認真、走過場,會議記錄有應付檢查拼湊后補現象”問題。
   

    針對省委巡視組指出的“領導班子凝聚力不夠強,黨組對工作安排有梗阻現象”問題。一是院黨組召開專門會議,深入學習《中國共產黨黨組工作條例》和《省委關于進一步加強全省各級黨委(黨組)民主集中制建設的若干意見》,黨組成員就“凝聚力不夠強”問題進一步查擺不足,首先從自身深挖思想根源,深入開展批評與自我批評。黨組要求黨組成員、中層干部要樹立全院一盤棋的大局意識,做講大局、顧大局,忠誠干凈、擔當實干的新時期黨員領導干部,并提出了進一步落實民主集中制原則,自覺維護和增強院黨組成員、班子成員之間的團結。開展了領導班子成員交心談心活動,重點加強主要領導與班子成員之間、班子成員相互之間的溝通交流,坦誠相待,及時消除誤會,加強支持配合。二是除了繼續堅持《學院黨組會議事規則》外,新制定了《學院院務會議事規則》,理清了黨務和政務之間的關系。對于需院黨組會、院務會研究的議題,堅持會前溝通醞釀,會上集體討論,形成集體決策,會后分工負責,促進領導班子成員之間團結共事、和諧相處,進一步提高領導班子凝聚力。
 

    針對省委巡視組指出的“個別領導班子成員和部分中層干部缺乏大局觀念,講規矩、守紀律不夠,黨組民主生活會質量不高,相互批評浮在面上,甚至把自我批評變成變相表揚”問題。黨組會議提出,要按照嚴格的程序和標準,制定針對性和可操作性強的民主生活會實施方案;要采取多種方式全方位征求干部教師的意見建議;黨組書記對院黨組成員撰寫的對照檢查材料認真審核把關,并報省紀委駐省委統戰部紀檢組,對剖析不深刻,問題找的不準確的,重新撰寫;黨組書記要帶頭做好批評與自我批評,嚴禁搞形式走過場,嚴禁把自我批評變成變相表揚,真正達到民主生活會交流碰撞、紅臉出汗、互相監督、共同提高的目的;要邀請省紀委駐省委統戰部紀檢組參加民主生活會,全程監督。
 

    針對省委巡視組指出的“學院基層黨組織對組織生活重視不夠,戰斗堡壘作用未能充分發揮。有的黨支部生活會不認真、走過場,會議記錄有應付檢查拼湊后補現象”問題。一是調整了學院基層黨支部的設置,已完成黨支部換屆工作,把原4個黨支部調整為以處室為單位的8個支部(含離退休老干部支部),并在此基礎上籌備完成機關黨委換屆工作,以此理順黨組對各黨支部的監督管理,確保黨組決策政令暢通,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。二是按照《黨和國家機關基層組織工作條例》《河北省省直機關黨支部工作細則》要求,進一步強化落實學院黨建工作領導小組職責,機關黨委對院黨組、各黨支部會議記錄進行全面檢查和規范,并對相關錯誤立即糾正。三是嚴格黨支部組織生活,督促各黨支部認真落實“三會一課”制度,建立支部工作臺賬,并開展了支部“十佳”學習筆記評比活動,定期對各支部執行黨的組織生活制度情況進行檢查指導,每季度通報一次,年終逐項考核。
 

    3.關于“監督責任落實不到位,學院機關黨委履行紀檢監察職責不夠,檢查少、辦法少、發現問題少”問題。
 

   一是黨組研究,機關黨委履行機關紀檢監察職責,并新配備機關紀委書記,由機關黨委專職副書記擔任,在機關黨委換屆時選舉產生機關紀委委員,并責令機關黨委要進一步嚴起來、立起來、強起來,認真履行監督執紀問責,對有令不行、有禁不止的,堅決查處;對陽奉陰違、拒不執行黨組安排工作的干部教師按照相關規定,頂格處理。二是制定了學院《關于深入貫徹全面從嚴治黨要求,進一步落實機關黨建工作責任的實施意見》《2016年黨風廉政建設工作計劃》,簽訂了《2016年黨風廉政建設責任書》及《2016年黨建工作責任書》,進一步強化了對機關黨委履行紀檢監察責任落實到位的要求。
 

    4.關于“謀劃培訓工作不夠,教學科研力量不足,缺少對體現社會主義學院特點的教學方式方法的研究。對如何充分發揚河北統戰工作優良傳統,利用優質資源搞好教育培訓和開展重點課題研究考慮較少”問題。
 

    一是7月26日召開學院教學整改專題會議,要求教學培訓工作著力實現“三個統籌”:統籌政治培訓和能力培養、統籌學院師資和社會師資、統籌課堂教學與現場教學。強化為黨的統一戰線服務意識,從體制機制、班次設置、教學內容、教學方式等方面推進改革,把黨中央對統戰干部提出的要求轉化為社院干部教師提高素質能力的新標準,把統一戰線各領域的工作部署轉化為社院培訓工作的新實踐。二是落實好省委統戰部出臺的《教育培訓工作管理辦法》,與省委統戰部教育培訓處加強協調配合,確保按時間、高質量地完成年度培訓任務。三是開展“推新人、開新課、出新意”教學提升活動,上半年,學院推出了5門圍繞經濟社會發展熱點問題的新課,同時在全國范圍內聘請學術造詣高的專家教授來院授課,提高學院教學科研水平。四是修訂完善學院《教學組織管理辦法》,研究制定學院《優秀學員評選辦法》《教學成果評估辦法》,提升培訓質量。五是通過每期培訓班都召開由院領導參加的開班式、結業式,嚴格對班主任、班委會管理,召開學員座談會聽取意見建議,加強對黨外學員的政治引導。六是打造省社會主義學院獨有的西柏坡統戰文化教育培訓品牌。①加快學院統一戰線歷史陳列館建設進度,充分運用現場教學資源,深化學員對多黨合作歷史的深入了解,增進他們對堅持中國共產黨領導、堅持中國特色社會主義道路的自覺認同。②結合學院“統一戰線歷史陳列館”和平山縣李家莊“中國統一戰線歷史陳列展”,舉全院之力,打造各民主黨派、無黨派人士為什么接受黨的領導的綜合型課程——《歷史的選擇》。③挖掘利用河北優質統戰文化資源,經省委領導同志批準,學院成立了西柏坡統戰文化研究中心,并發布了首批西柏坡統戰文化研究招標課題。目前,已完成學院2016年科研課題——《西柏坡統戰文化概論》一書的出版籌備工作。④在《河北省社會主義學院學報》開設了目前國內唯一的“西柏坡統戰”專欄,刊發系列研究文章,有的已被人大報刊復印資料全文轉載。七是建立以西柏坡、李家莊、城南莊、前南峪和涉縣為主的愛國主義教育實踐基地,以省博物院燕趙文化、涿鹿三祖文化、邯鄲鄴城文化、承德宗教和順文化等為主的傳統文化教育實踐基地,以晉州周家莊等地為主的美麗鄉村建設教育實踐基地。推出《美麗鄉村建設》《西柏坡統一戰線》等多項現場教學課程,豐富了教學手段,實化了培訓效果,受到學員普遍歡迎。
 

    5.關于“培訓民主黨派和無黨派干部工作中,有重收入和為創收辦班現象”問題。
 

    為保證培訓任務完成,學院從社會上聘請了包括客房服務、廚師、維修、安保等后勤服務保障的臨時員工,這部分臨時勞務用工的人頭費、社保等費用支出,無專項經費來源。學院在首先保證完成計劃內主體班次培訓任務的前提下,承接了一些兄弟省市社會主義學院、統戰系統單位、省市直相關部門來院辦班。另外,2013年至2014年,根據年度培訓計劃,存在有的主體培訓班未辦或個別主體班次培訓時間縮水現象。針對上述情況,一是根據當前培訓任務需要和辦班成本提高的實際情況,繼續爭取財政部門支持,適當提高培訓經費標準,或增加后勤保障方面的專項經費。二是嚴格落實省委統戰部下達的培訓計劃。明確分管教務教學工作的副院長牽頭,保質保量地完成年度培訓任務。年度內難以完成的計劃內培訓班次,要報省統一戰線教育培訓工作領導小組辦公室批準,相關班次的培訓經費退回財政部門。三是制定主體班次教學實施細則,嚴格培訓課程安排,由業務處室提出課程安排意見,報院領導審定。教學計劃一經確定,不得隨意更改調整,嚴禁培訓時間縮水現象發生。如出現此類問題,追究相關領導和人員責任。
 

    (二)財經紀律執行不嚴格,財務管理不規范方面
 

    6.關于“執行會計制度不規范。有在法定會計賬簿之外私自設置會計賬簿的情況,學院食堂收支未在基本賬戶中進行會計核算。有將年度結存資金轉入食堂賬戶現象,有的辦班收入不在學院財務賬進行核算直接進入食堂賬戶,并有不合理支出”問題。
  關于“執行會計制度不規范事宜”問題。經核實,學院食堂賬戶是在2010年4月16日省社會主義學院綜合教學樓管理辦公室會議研究議定,并于2010年4月22日由省財政廳批準,2011年5月25日在建設銀行石家莊建華南大街支行開戶的,此食堂賬戶主要是為了便于加強對食堂管理,對培訓班伙食費收支進行核算;由于當時辦理了食堂賬戶,所以辦班收入的部分費用(伙食費)直接打入了食堂賬戶。
 

    關于“有不合理支出”的問題。因計劃外培訓班尚無收費立項,學院對計劃外培訓班收入的支出,參考省財政廳《主體班經費管理辦法》中的支出范圍,列支有關費用。因以前年度計劃外辦班收入記入食堂賬,且有結余,因此食堂賬中列支伙食費、部分勞務派遣、小時用工工資、房間日用品、公共保潔用品、部分日常維修維護用五金以及與培訓班有關的費用等。因計劃外辦班增加了職工工作量,有發放加班費問題。經核查,此項費用均從計劃外辦班收入中列支。
 

    針對上述問題,我們將嚴格按照《會計法》和財政部門的有關規定,設置會計賬簿,依法依規正確處理會計業務。在2016年底年度財務結賬后將學院食堂賬當年收支、結余與往年累計結余資金全部并入學院賬戶統一管理,并進一步加強監督檢查和審計,堅決杜絕出現違規現象。一是強化學院財會人員和干部教師職工財經紀律、財務知識的學習。專門選派財會人員參加省財政廳組織的會計集中核算、公務卡和自主柜面業務等專業知識培訓,進一步提高財會人員的業務素質。二是根據財務紀律和有關規定,重新修訂、完善了《學院財務管理辦法》,對賬戶管理、支出報批程序、財務處理流程進行規范。三是責成學院財務部門嚴格按照財政部門有關規定、學院財務管理制度進行財務管理。省委巡視組移交省直紀工委關于一名處級干部有關問題線索,目前,學院黨組已經配合省直紀工委認真核查。學院黨組對其進行批評教育,并已調整了其負責財務的工作崗位。四是決定每年通過購買社會服務請第三方審計機構,對學院財務管理情況進行監督檢查審計,促進學院財務工作的制度化、規范化。五是學院將2017年預算編制工作細化到每個業務處室,在編制年度預算時,統籌考慮,科學、合理、精細編制年度預算,避免財政資金浪費。六是對學院的結存資金,嚴格按照《預算法》有關規定,及時清理,分步消化。七是按照新修訂完善的《學院財務管理辦法》,嚴格財務核算程序,辦班收入全部納入學院財務賬統一核算管理。八是嚴格規范支出程序,堅決杜絕不合理開支。所有支出,區分額度大小,經黨組會或院務會研究同意后,按照財務管理規定和審批程序辦理,確保財務工作公開、透明運行。
 

    7.關于“基建工程項目管理粗放。個別干部工作中不忠于職守”問題。
 

    進一步加強基建項目的精細化、規范化管理,一是經院黨組會會議研究決定,調整了以往的基建工作領導小組成員,將機關黨委紀檢干部、財務工作人員納入基建辦公室,對基建辦人員的具體分工職責進行了明確,以此強化紀檢監督責任和財務監管,實現了基建工作全過程、全方位的監督,保障了基建工作的規范化、程序化。二是完善出臺了《學院基建、維修暫行管理辦法》,將學院目前的基建項目全部委托給省發改委項目中心代建,并明確了代建工程項目建設費用的支付程序,建立了學院基建領導小組與省項目代建中心每兩周一次的“雙周協調會”制度,及時研究解決基建項目中的有關問題。三是明確了專人負責管理基建檔案。機關黨委紀檢干部參與學院基建檔案管理工作。四是在對以往基建辦個別同志進行批評的同時,組織相關人員重新對以往因個別工作人員不忠于職守造成的基建遺留問題進行了跑辦,并重新復制了學院綜合樓施工圖紙和總平面圖等相關資料,克服困難,協調有關部門,積極跑辦各種手續,力爭綜合樓驗收工作盡快收尾。
 

    8.關于“在未經收費許可的情況下,有計劃外收費現象”問題。
 

   經核查,學院2013年7月9日向財政部門提交了《河北省社會主義學院關于收費立項的申請》(冀社院財字〔2013〕7號),并先后向有關部門就計劃外辦班收費問題進行專題咨詢,經各方積極努力和商議,在社院沒有收費許可的情況下,采取通過稅務部門開具發票予以解決,并將收入納入財政規范管理合理合規支出。就此問題,一是繼續積極向財政、物價部門申請進入收費清單目錄單位,同時在學院綜合樓完成驗收以后,申請將綜合樓維護納入財政預算。二是對已收取的計劃外收入,堅持“收支兩條線”制度,依法依規進行管理和使用。
 

    9.關于“有變相發放津貼、補貼的現象”問題。
 

    一是對2014年學院內部發放的部分人員暑期加班費,在巡視期間已經及時進行了清退。二是自2015年11月公車改革開始,停止所有人員的出租車費報銷,同時院財務部門對近3年違規報銷的出租車費在巡視期間已全部進行清退。三是對學院無正式編制的合同工、臨時工今年全部納入社會勞務派遣,采取購買社會服務方式解決臨時用工問題。今后學院將嚴格落實中央八項規定及有關文件規定精神,嚴禁出現任何違規亂發津貼、補貼的行為。
 

    10.關于“有擅自改變資金用途,挪用財政專項資金的情況”問題。
 

    經核查,學院2003年10月遷入煤機街65號現址后,取暖費屬新增開支因素,無年度預算,當時向財政部門請示,可先在基建款中列支,待以后有機會再補。自2003年綜合樓項目動工到項目完工的2010年,共列支取暖費37.92萬元。2013年列支的6.38萬元取暖費,屬于結清2010年的費用。另2013年以來,為更好地完成定點扶貧任務,學院從專項經費中擠出資金用于扶貧。就此問題:一是嚴格按照《預算法》《財政專項資金使用辦法》等相關法律法規要求,做到財政專項資金專款專用、專項專用,切實擔負起預算執行主體責任。二是嚴格財務資金撥付,做到專款專用,并在《學院財務管理辦法》中明確,“在年度工作計劃中,專項資金負責處室要根據各自編制的專項資金預算,列明專項資金工作安排與支出計劃”“專項資金支出要由該專項資金負責處室根據專項資金預算編制內容提出專項資金支出申請,不再安排無預算的經費支付”。三是嚴格基建項目資金支出管理。實行基建項目單獨列賬,單獨核算,堅決杜絕侵占、挪用基建專項資金的行為。
 

    (三)選人用人公信度不高,個別干部組織觀念不強方面
 

    11.關于“自設機構增加處級領導崗位”問題。
   

    經核查,1999年省編委下發的學院機構編制方案(冀機編〔1999〕3號)核定學院“處級領導職數18名(含院黨總支書記1名)”。根據工作需要,2004年學院與有關單位溝通,機關黨總支部更名為機關黨委。在未突破省編委核定的18名處級領導職數的前提下,原黨總支部書記改任機關黨委專職副書記。但實際工作中,院黨總支改為機關黨委一事未及時向省編委報備。就此問題,一是嚴格按照“三定方案”設置機構和選配干部,堅決不超職數、不超編制、不超機構規模。二是院黨組會議研究,在全面從嚴治黨、大力加強黨建工作的形勢下,機關黨委應予保留。由院人事部門負責,向省編辦申請報備,在不增加編制和領導職數基礎上內部調劑,將原學院黨總支部正式明確為機關黨委。三是結合省級事業單位改革,研究制定了《河北省社會主義學院內設機構與工作職責細則》,進一步理順關系,優化學院內設機構,強化學院黨建工作。
 

    12.關于“對個別干部選拔任用聽取民意不夠,公信度不高,選拔程序不夠嚴謹”問題。
 

    一是嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定和黨的干部政策,研究制定學院干部教師能上能下實施辦法,做到選拔干部充分聽取民意、干部任職崗位事前公布、干部醞釀過程透明公開,提高選人用人的公信度和美譽度;做到選拔干部檔案“凡提必審”,個人有關事項報告“凡提必核”,紀檢監察機關意見“凡提必聽”,反映違規違紀問題線索具體、有可查性的信訪舉報“凡提必查”,對發現問題影響使用的,及時中止選拔任用程序。二是改進干部考核方法與結果運用。堅持年度考核與日常考核相結合,堅持提拔使用測評與平時群眾意見反映相結合,堅持經常性、近距離、有原則地廣泛接觸干部與多渠道、多層次、多側面識別干部相結合,深入了解干部品行表現,廣泛聽取意見。學院內部干部提拔任用前報經省紀委駐省委統戰部紀檢組審查,確保提拔人選在群眾中叫得響,經得起檢驗。
 

    13.關于“檔案管理不規范,個別干部檔案有涂改痕跡”問題。
 

    加強干部人事檔案管理人員培訓,完善管理制度。進一步落實檔案管理規范化要求,逐步改善檔案設施硬件配備。結合干部人事檔案專項審核的部署,對全體干部人事檔案逐卷逐頁逐項進行審核,重點審核干部的“三齡兩歷一身份”、家庭主要成員及重要社會關系等信息,注重審核檔案材料是否涂改造假,干部信息是否真實準確,重要原始材料是否完整規范。目前,對全院37份干部人事檔案進行了認真審核,經院黨組會研究,形成了結論性材料。省委巡視組移交省委組織部關于一名處級干部檔案涂改和任職資歷問題線索,學院組織專人核查檔案,并認真調查,已形成書面材料上報省委統戰部,經省委統戰部審核后已報省委組織部。
 

    14.關于“院領導班子對個別中層干部不服從組織安排、不落實工作部署不敢較真”問題。
 

    黨組嚴格學院領導班子民主生活會和基層支部組織生活,堅決貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針,牢固樹立組織觀念,扎緊組織紀律之籠,使每名黨員干部嚴格遵守和維護黨的組織紀律。按照黨章和廉潔自律準則、紀律處分條例、問責條例等黨規黨紀,出臺《干部教師能上能下實施辦法》《學院干部教師績效目標考核辦法》,對不服從組織安排,不講規矩,不守紀律,不落實工作部署的黨員干部,依規依紀,嚴肅處理,真正形成“干與不干不一樣、干多干少不一樣”的導向氛圍,把“夙興夜寐、激情工作,馬上就辦、辦就辦好”落到實處。
 

    15.關于“學院領導班子相互交心不夠,工作溝通不及時,群眾反映個別院領導和個別處級干部有團團伙伙現象”問題。
 

    進一步落實省委《關于進一步加強全省各級黨委(黨組)民主集中制建設的若干意見》要求,通過開展談心活動、召開高質量民主生活會、建立健全規章制度等方式,加強院領導班子建設。制定了《河北省社會主義學院黨員干部政治紀律和政治規矩“十不準”》,充分發揮機關黨委紀檢監察職責,加強學院黨風廉政建設,堅決杜絕團團伙伙現象,進一步優化學院政治生態,旗幟鮮明地反對“圈子文化”、自由主義、個人主義。完善學院內部工作流程,重要決策事前溝通,日常工作注重協調。制定了《學院內部公文流轉處理辦法》,形成工作高效、運行流暢的有效機制。黨組書記帶頭與班子成員、干部教師談心交心,關注訴求,理順情緒,化解矛盾。條件成熟時進行干部輪崗交流。
 

    三、下一步打算
 

    目前,整改工作成效還是階段性的,下一步我們將把巡視整改作為一項長期任務,強化源頭治理,堅持標本兼治,深化整改落實,以實實在在的整改成效推動學院工作再上新臺階。
 

    (一)提高做好后續整改的自覺性。
 

    繼續深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,全面貫徹落實中央和省委關于巡視整改工作的各項部署,強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,充分認識巡視整改的極端重要性;繼續履行好《中國共產黨巡視工作條例》《省委巡視工作實施辦法》規定的整改職責,對巡視指出的問題對號入座、舉一反三,既要著力解決當前突出問題,又要注重建立長效機制,下功夫、用狠勁,持續努力、久久為功,扎實推進后續整改工作。
 

    (二)繼續抓好整改任務落實。
   

    對于尚未完成的整改任務,持續狠抓整改責任落實,按照整改方案做深、做細、做實,確保取得扎實成效;對于今后長期抓好的整改任務,以“踏石有印、抓鐵有痕”的精神抓好落實;對于已完成的整改工作,主動組織“回頭看”,確保整改措施執行到位,防止問題反彈,不斷鞏固深化整改成果。進一步完善制度的落實機制,領導干部要以身作則,以身示范,努力營造人人熟悉規章制度、自覺落實規章制度的良好氛圍,形成嚴格執行制度、嚴格按制度辦事的行為習慣。
 

    (三)嚴格落實“兩個責任”。
 

    堅決貫徹全面從嚴治黨方針,把抓好黨建作為最大政績,以高度的政治自覺落實黨組主體責任和紀委監督責任。黨組書記切實履行好第一責任人的責任,班子成員要堅持“一崗雙責”,抓好職責范圍內的黨風廉政建設,在學院形成抓好黨風廉政建設是本職、不抓黨風廉政建設是失職、抓不好黨風廉政建設是不稱職的共識。建立健全黨組定期聽取黨建工作匯報制度,完善黨組統一領導、各部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。始終從嚴抓好領導班子和黨員領導干部的廉政建設工作,切實做到監督權力到位、教育管理到位、執行紀律到位、檢查問責到位。自覺接受省紀委駐省委統戰部紀檢組的監督,推動黨風政風院風持續好轉。
 

    (四)著力推動各項工作再上新臺階。
 

    堅持正確辦學方向,弘揚“愛國、團結、民主、求實”的校風,立足于特色立院、質量強院、發展興院,進一步解放思想、改革創新,進一步提高黨建工作科學化水平,進一步理清社院改革發展的思路,以“正規化辦學、科學化管理、精品化教研、品牌化建設、優質化服務”為目標,建設好全省統一戰線的人才培養基地、理論研究基地、方針政策宣傳基地,為建設經濟強省、美麗河北凝心聚力,提供廣泛力量支持。
 

    歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。征求意見時間為2個月(自2017年3月21至5月21日)。聯系電話:0311-89291526(工作時間);郵政信箱(地址):石家莊市煤機街65號;郵政編碼:050031;電子郵箱:[email protected]


                                                中共河北省社會主義學院黨組
                                                       2017年3月21日

 

 
 
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